Preguntas Frecuentes Ley 5920

Preguntas Frecuentes sobre la Ley 5920 y el Sistema de Autoprotección

La Ley 5920 genera muchas dudas entre comerciantes, administradores de consorcios y responsables de establecimientos en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El incumplimiento de esta normativa puede derivar en multas severas y clausuras. A continuación, ampliamos la información con una guía detallada para entender a fondo el Sistema de Autoprotección y cómo regularizar tu situación.

Entendiendo el Sistema de Autoprotección

¿Qué es el Sistema de Autoprotección?

Es el conjunto de acciones y medidas destinadas a prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes. Su objetivo es proporcionar una respuesta adecuada ante posibles situaciones de emergencia. En CABA, este sistema reemplaza a los antiguos planes de evacuación y es mucho más integral.

¿Qué establece la Ley 5920?

Sancionada en 2017, esta ley establece la obligatoriedad de crear e implementar un Sistema de Autoprotección para edificios y predios (públicos y privados) en CABA. Regula no solo la evacuación, sino también la prevención, los procedimientos de emergencia y la realización periódica de simulacros.

¿Qué diferencia hay entre Plan de Emergencia y Sistema de Autoprotección?

El Plan de Emergencia es una parte operativa que detalla cómo actuar ante un siniestro. El Sistema de Autoprotección es el marco general que incluye:

• Análisis de riesgos.
• Medios de protección.
• El propio plan de emergencia.
• Plan de capacitación del personal.
• Programación y evaluación de simulacros.

Obligatoriedad, Clasificación y Multas

¿Quiénes están obligados a cumplirla?

La Ley 5920 aplica a todos los edificios, establecimientos y predios del ámbito privado y público en CABA, incluyendo oficinas, escuelas, hospitales, industrias, depósitos y comercios. La única excepción general son las viviendas particulares (aunque los consorcios con empleados o características especiales también pueden estar alcanzados).

¿Cómo se clasifican los establecimientos?

Defensa Civil clasifica los establecimientos en tres grupos según su riesgo, superficie y complejidad:

Comparativa de Grupos

• Grupo 1 (Riesgo Bajo): Locales pequeños, con poca afluencia. Requieren un trámite simplificado (Declaración Jurada).
• Grupo 2 (Riesgo Medio): Establecimientos con mayor superficie o afluencia. Requieren presentación de Sistema de Autoprotección completo.
• Grupo 3 (Riesgo Alto): Lugares de gran envergadura, eventos masivos, escuelas grandes, hospitales, etc. Requieren Sistema de Autoprotección complejo y mayores exigencias.

¿Existen multas por incumplimiento?

Sí. El Gobierno de la Ciudad realiza inspecciones periódicas. No contar con el Sistema de Autoprotección aprobado o tenerlo vencido puede resultar en:

1. Multas económicas significativas (Unidades Fijas).
2. Clausura preventiva del establecimiento hasta regularizar la situación.
3. Responsabilidad penal y civil del propietario o administrador en caso de siniestro.

¿Qué debo hacer si mi local es Grupo 1?

Los locales de Grupo 1 deben presentar una Declaración Jurada donde el titular afirma cumplir con las condiciones de seguridad mínimas (matafuegos, señalización, luces de emergencia). Aunque no presentan un plan extenso, deben capacitar al personal y mantener las medidas de seguridad activas.

Contenido del Plan y Trámites

¿Qué incluye el documento del Sistema de Autoprotección?

Un sistema completo debe contener:

1. Descripción detallada del establecimiento.
2. Análisis de riesgos (incendio, amenazas, etc.).
3. Medios de protección activos y pasivos (extintores, hidrantes, salidas).
4. Plano de evacuación actualizado.
5. Roles de emergencia asignados (Líder, Encargado de Comunicaciones, etc.).
6. Plan de llamadas a servicios de emergencia.
7. Cronograma anual de simulacros.

¿Quién puede realizar y firmar el sistema?

Solo profesionales habilitados por Defensa Civil (Licenciados o Ingenieros en Seguridad e Higiene registrados) pueden elaborar y firmar el Sistema de Autoprotección. En Previnnova, contamos con profesionales registrados para gestionar tu trámite de principio a fin.

¿Qué vigencia tiene?

La aprobación suele tener una vigencia de 2 años (sujeta a mantenimiento de condiciones). Sin embargo, el plan debe revisarse anualmente y actualizarse obligatoriamente si hay reformas edilicias o cambios en la actividad.

Simulacros de Evacuación

Los simulacros son una parte fundamental y obligatoria de la Ley 5920.

¿Cuáles son los pasos para realizar un simulacro?

Para que un simulacro sea válido y útil, se siguen generalmente 7 pasos:

¿Qué tipos de simulacro existen?

• De escritorio: Teóricos, para probar la toma de decisiones.
• Parciales: Se evacúa solo un sector o piso.
• Totales: Se evacúa todo el edificio.
• Con aviso: Todos saben cuándo ocurrirá (ideal para entrenamiento inicial).
• Sin aviso: Sorpresivos (para evaluar respuesta real).

Errores Comunes y Buenas Prácticas

Hemos detectado fallas recurrentes que pueden derivar en sanciones o riesgos reales.

❌ Errores Comunes

• Planos desactualizados: Tener planos colgados que no muestran la distribución real actual del local.
• Roles desconocidos: Designar encargados de evacuación que no saben qué hacer en una emergencia.
• Simulacros “fantasma”: Presentar papeles de simulacros que nunca se hicieron. Esto es grave y peligroso.
• Obstrucción de salidas: Usar las salidas de emergencia como depósito de cajas o mercadería.

✅ Buenas Prácticas

• Capacitación constante: Realizar charlas cortas (“5 minutos de seguridad”) periódicas.
• Señalización visible: Mantener carteles de “Salida” y luces de emergencia limpios y con baterías funcionales.
• Punto de reunión claro: Asegurarse de que todos los empleados sepan dónde encontrarse afuera del edificio.